Выплата заработной платы в иностранной валюте в Казахстане: правовые рамки и практические аспекты для работодателей

Мы продолжаем рубрику “Мнение эксперта”, в которой делимся статьями из ежегодного “Исследования рынка труда и обзора заработных плат 2025-2026” от компании Antal Kazakhstan.

Асем Оспанбекова, Senior Associate, Руководитель юридического отдела Rödl в Казахстане и Сатжан Зиятхан, Юрист компании Rödl, подготовили статью на тему “Выплата заработной платы в иностранной валюте в Казахстане: правовые рамки и практические аспекты для работодателей”.

Для многих иностранных компаний, выходящих на казахстанский рынок, вопрос выплаты заработной платы в иностранной валюте — особенно в отношении экспатриантов — становится частью стратегического кадрового и финансового планирования. Это объясняется сугубо прагматичными соображениями: направленные в Казахстан иностранные специалисты стремятся сохранить привычный уровень дохода и избежать обесценивания своей заработной платы из-за колебаний курса тенге. Кроме того, и местные сотрудники нередко рассматривают получение заработной платы в иностранной валюте как способ компенсации валютных рисков и потерь, вызванных инфляцией. Работодатели в свою очередь стремятся сделать свои компенсационные пакеты конкурентоспособными, включая вопрос валюты оплаты. Однако трудовое законодательство Казахстана устанавливает строгие ограничения по данному вопросу.

I. ТОЛЬКО ТЕНГЕ: ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ТРЕБОВАНИЕ

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Трудового кодекса Республики Казахстан, заработная плата должна «устанавливаться и выплачиваться в денежной форме в национальной валюте Республики Казахстан», то есть в казахстанских тенге (KZT). Это правило является императивным и не допускает исключений — вне зависимости от гражданства работника или внутренней политики компании.

Данная позиция также подтверждена официальным разъяснением Министерства труда и социальной защиты населения от 3 октября 2019 года (исх. № 363732), в котором прямо указано:

«Установление заработной платы для иностранных граждан в иностранной валюте не допускается».

Несоблюдение этого требования влечет ответственность за нарушение трудового законодательства согласно статье 14 Трудового кодекса.

II. ЗАКОННАЯ АЛЬТЕРНАТИВА — ИНДЕКСАЦИЯ

Единственный законный механизм учета валютных колебаний в Казахстане — это внедрение системы индексации заработной платы. Согласно Методическим рекомендациям, утвержденным Первым вице-министром труда 21 февраля 2022 года, а также статье 157 Трудового кодекса, работодатель вправе закрепить положения об индексации в коллективном договоре, трудовых договорах или локальных актах работодателя. Такие положения могут предусматривать корректировку заработной платы в связи с изменением внешнеэкономических условий — например, колебанием обменного курса или уровнем инфляции.

При этом должны соблюдаться следующие ключевые принципы:

Индексация применяется ко всем сотрудникам без исключения. Механизм индексации, связанный с валютными колебаниями, должен быть применим ко всем работникам, а не избирательно к экспатам или ключевым сотрудникам, во избежание обвинений в дискриминации.

Формула и условия индексации должны быть четко определены и юридически оформлены — в коллективном договоре, трудовом договоре или локальном акте.

Основание для индексации должно быть объективным и прозрачным, опираться на измеримые экономические показатели, а не на субъективные критерии или индивидуальные договоренности.

III. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Обеспечьте прозрачность и юридическое оформление подхода к индексации, включая обсуждение с представителями работников при необходимости.

Не указывайте суммы в иностранной валюте в трудовых договорах и документах по расчету заработной платы. Даже для иностранных сотрудников заработная плата должна быть выражена и выплачиваться исключительно в тенге.

Разработайте официальную политику индексации, в которой будет определено, при каких условиях и как производится корректировка заработной платы в зависимости от изменения валютного курса (например, EUR/KZT, USD/KZT), с соблюдением норм законодательства.

Применяйте механизм индексации последовательно ко всем работникам, чтобы исключить юридические риски, связанные с неравным обращением.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выплата заработной платы в иностранной валюте запрещена законодательством Республики Казахстан — даже в отношении иностранных сотрудников. Вместе с тем, за счет грамотно разработанного и надлежащим образом оформленного механизма индексации работодатель может учитывать валютные колебания и при этом соблюдать все требования трудового законодательства. Такой подход обеспечивает правовую определенность и сохраняет конкурентоспособность при привлечении международных специалистов в условиях нестабильной валютной среды.